巴中市南龛文化产业园管理委员会 关于推进2022年度法治政府建设的报告
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时间：2023-03-29 16:46:54 浏览次数：
2022年是全面依法治市巩固深化年。我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国战略，认真落实省委、市委决策部署，扎实开展法治攻坚“十大治理”和法治惠民“十件实事”，以法治思维、法治方式为民利民、便民惠民，着力提升人民群众对法治建设的获得感、满意度，着重解决人民群众关心的园区项目建设问题，全力营造法治氛围，坚定不移的推动“法治园区”建设。现将推进法治政府建设工作情况报告如下。
一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）开展“四大活动”。一是深化“大学习”。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任制度，委党组书记、主任为委依法治市领导小组主要负责同志，亲自组织学习习近平总书记在依法治国系列会议上的讲话以及省市依法治市会议精神等学法专会每月1次，组织委党组研究全委法治建设每季度一次，具体研究落实制度建设、“三重一大”集体决策等12次，在遵法学法守法用法方面以身示范、带头践行。二是开展“大宣讲”。充分发挥法律顾问作用，定期召开干部职工大会集中宣讲习近平法治思想、普法讲座，对包保社区居民、挂包乡村的干部群众实行半年一次集中宣讲。三是做实“大调研”。落实委领导班子成员分工分类负责制，对园区项目建设存在的各类问题，全面梳理系统分析，并以座谈、走访等不同形式开展调研工作，为科学决策奠定良好基础；委党组成员对挂联王府景包保社区、平昌县兰草镇五枝村开展月调研活动，为社区管理、为乡村振兴发展提供良好的决策参考。四是组织“大培训”。积极号召干部职工全员开展线上线下学法考法活动，活动参与率达到100%；开展每季度党组书记讲党课活动，对党员干部实行集中培训学习习近平法治思想专题辅导；委班子成员每半年对包保社区、挂联村社开展法治培训辅导；在疫情防控期间，利用志愿者进社区，广泛宣传国家疫情防控政策，确保社区群众在疫情防控工作中有序进行，为持续推动依法治委工作奠定了良好的基础。
（二）提升法治观念。一是全面落实党组理论中心组学习、职工会、“三会一课”等会前学法制度，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》《民法典》等主要内容，在全体干部职工中掀起学法守法用法热潮，不断提高干部职工法治观念。二是结合群众反映强烈的征地拆迁、非法融资、劳资纠纷、合同纠纷等问题，开展了法律法规集中排查、宣传12次，建立健全各类重大风险预警机制，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是结合“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传要求，开展了法治进工地、法治进社区、法治进寺庙等活动，营造知法懂法守法的良好氛围，全面提升群众的法治意识和法律素养，确保“园区建设”在法治轨道上有序推进。
（三）创新普法阵地。以“互联网+法治”为手段，拓展互联网、政府门户网、微信公众号等宣传媒介，在园区广场、要道、游客集中点设立法治宣传厨窗，悬挂法治宣传横幅，充分运用景区LED屏等载体，多角度、高密度宣传法规、传播法治资讯、解读法治事件，大力推广群众喜闻乐见、寓教于乐、贴近生活的微抖音法治文化作品，开展有针对性的法治宣传教育活动，丰富普法宣教形式，营造浓厚的法治宣传氛围，提升法治宣传效果。
二、委主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设方面成效
（一）严格决策程序，规范决策行为。一是委党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全委运用法治思维和法治方式推进园区事业高质量发展。二是严格落实民主集中制，完善党组议事、决策机制，提高了民主决策科学性，坚持“三重一大”集体决策制度，坚决杜绝“一言堂”，“突然袭击”走形式，全年共召开党组会8次，主任办公会1次。三是强化法律顾问作用，聘请四川九朝律师事务所律师为法律顾问，提供良好条件为法律顾问全面开展工作，在制定重大行政决策过程中充分听取法律顾问意见，着力提升法律顾问服务决策的质量，行政决策做到程序严格规范，党组决策实现科学、民主、依法。
（二）强化行政监督，规范权力运行。一是建立投诉机制，设置举报箱，完善网上受理信访制度，定期召开信访维稳工作调度会，梳理12345市民热线、网民留言、信访诉求，找准民生痛点堵点难点问题，全年受理化解信访问题60余件。二是自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，及时办理人大政协代表建议和政协提案，实现按时办结率100%。三是支持人民法院依法受理行政案件，尊重执行人民法院生效判决，被诉行政机关负责人出庭应诉率100%。
（三）严格依法行政，有效化解矛盾。一是加强矛盾排查和风险研判，抓好矛盾纠纷排查预警，落实诉讼与信访分离制度，依法将诉讼类事项纳入法律程序，进一步规范信访类事项办理程序。如，2022年3月原告四川鸣祥建筑劳务有限公司向巴州区人民法院状告我委拖欠长达6年未支付机械设备款一案，为有效化解诉讼案件，我委成立专班专人负责，研究案情、理清思路、细查问题，劝解四川鸣祥建筑劳务有限公司撤诉，通过谈判协商最终有效化解矛盾，节约资金18万元。二是本着“依法依规、尊重历史”的原则，园区遗留问题化解稳步推进。如，对荣辉投资公司145户遗留问题的处理，由委法制办牵头会同相关科室人员，本着问题不推诿，矛盾不上交，事态不扩大的原则，协调巴州区公安经侦大队等相关部门，定期研究案情，定期召集荣辉融资代表通报情况，听取融资人意见，宣传融资法律政策，耐心细致对融资群众进行解释工作，采用处理问题倒排时间的办法，引导文明处理遗留问题，依法诉求，有力地维护社会稳定。
三、存在问题
（一）思想认识不到位。一些科室对推进依法行政，建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强，工作推动机制不够完善。
（二）督导考核不完善。存在重计划安排，轻落实检查的现象，对科室承担的责任分工缺乏经常性、科学性的监督考核机制。
（三）工作进展不平衡。一些职工对依法治市工作相关会议和文件精神理解、以及实际灵活运用上存在差距。
四、下步打算
（一）加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，落实委党组会议学法制度，持续加强对全体干部职工法律法规学习教育，不断提升全体干部职工依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
（二）加强重大行政决策落实。制定重大决策事项目录，完善重大决策后评估机制，加强项目合同的备案审查和法制审核，对触碰“红线”的及时予以纠正，从源头上杜绝违法或不当行政行为，切实进一步提高决策质量，降低决策风险。
（三）加强监督考核机制完善。进一步加大检查考核和工作落实力度，认真研究制定依法治委工作相关考核内容、标准和考核办法，逗硬工作责任落实，促进依法治委各项工作落地落实。
巴中市南龛文化产业园管理委员会
2023年3月29日