董金玉等4名委员：

　　市政协四届五次会议第224号提案提出的“关于加快推进巴中南龛文化产业园发展”的建议意见，市南管委作为主办单位，高度重视，立即落实责任领导、责任科室认真研办，严格执行“三访制度”，积极与协办单位市委编办、市文广旅局、巴州区人民政府对接沟通，现答复如下：

　　一、关于加快项目遗留问题解决的建议

　　南龛文化产业园共实施项目12个，已完成6个，其余6个项目主体工程已完成。由于受宏观经济形势下行影响，投资商云南九彩云蝶生物科技有限公司(以下简称云南九彩公司)资金融资困难，造成部分项目陆续停工。为化解历史遗留问题，妥善处理信访维稳，推进项目建设，我委开展了以下工作：

　　(一)积极主动给市委市政府建议。实事求是摆问题、客观公正作分析，真实准确地向市委、市政府及分管领导报告项目情况和建议意见。市委、市政府领导高度重视，于2021年8月5日，市委常委、常务副市长赵文峤主持召开了南龛文化产业园项目建设工作专题会，听取了南龛文化产业园项目建设工作情况汇报以及市级相关部门工作建议，会议明确：为推动遗留问题化解和项目建设，成立巴中市南龛文化产业园项目建设和遗留问题处置领导小组，由市级相关领导任组长，市政府分工副秘书长、市南管委主任任副组长，市级相关部门负责人为成员，统筹协调推进相关工作。目前，相关工作正在有序推进。

　　(二)积极推进项目复工收口。在市委、市政府的关心帮助下，近几年来，市财政陆续注入化债资金推进园区项目复工收口。目前，红色博物馆、兵器展场、飞霞阁已完工，正在办理验收相关资料。

　　(三)全面梳理项目遗留问题。针对园区项目建设滞后，为防止铺摊子，市南管委根据市委、市政府的要求，及时锁定项目遗留问题。委主要领导亲自研究、亲自部署、亲自督办，多次与投资商云南九彩公司和施工企业协商，帮助解决具体困难和问题。通过认真梳理，我委与投资商锁定了项目遗留问题，签订了《备忘录》，投资商并出具书面承诺，明确遗留问题清单以外的问题自行处理。

　　二、关于理顺园区体制机制的建议

　　巴中市南龛文化产业园管理委员会于2011年11月成立，由原巴州区所属的公园管理所、南龛石窟研究所、川陕苏区将帅碑林纪念馆、巴州区良种场、巴州区农展馆5家单位和巴中市川陕革命根据地博物馆整合而成，为巴中市文广新局直属正县级事业单位。为进一步推进南龛红色文化、石窟文化、旅游产业发展，优化管理体制，按照市委、市政府“公益事业管好，产业发展放活”的原则，2017年1月，市委编办印发《关于巴中市南龛文化产业园管理委员会管理体制调整的通知》(巴编发〔2017〕1号)文件，将川陕苏区将帅碑林办公室整合到川陕革命根据地博物馆，川陕革命根据地博物馆调整为市文化广播影视新闻出版局下属副县级事业单位，巴中市南龛石窟研究所调整为为市文化广播影视新闻出版局下属正科级事业单位，巴中市南龛文化产业园管理委员会调整为市人民政府直属正县级事业单位，与巴州区实行“政区合一”模式，管委会主任由巴州区人民政府区长兼任，通过实施“政区合一”模式，整合了资源，提高了园区要素保障，推进了园区建设。对于是否改变园区原有行政机构配置，对现有管委会、博物馆、南龛石窟等机构进行整合的建议，我委将积极向市委市政府、市委编委等上级主管部门报告，待上级部门决定。

　　三、关于丰富园区产业业态的建议

　　南龛文化产业园以文旅产业融合发展为支撑，大力发展全域旅游，在全市A级旅游景区开展“景区品质提升年”行动中，积极做好“旅游+”文章，大力实施“文化+”工程，着力延伸旅游产业链条，推进文化产业与旅游业有机结合，依托文化多元化的优势，围绕“红色文化、石窟文化、民俗文化”等山水人文为吸引点、文旅产业为支撑，保护和挖掘具有巴中特色的传统文化。

　　(一)依托川陕革命根据地博物馆、将帅碑林纪念馆两馆厚重的红色文化和精神资源，打造国防教育培训基地、红色教育培训基地、红色研学旅游等红色文化产业集群。今年以来，两馆持续发挥基因库的作用，被授予四川省红色教育协同创新基地、四川省首批中小学红色教育实践基地、巴中市社会科学普及基地等称号，入选“建党百年——红色旅游百条精品线路”，开设《“响网巴中”学党史讲川陕》微宣讲栏目，大力推介巴中红色文化。

　　(二)加大南龛摩崖造像文物保护和利用。一是南龛石窟研究院为加强文物保护，编制了《南龛摩崖造像危岩加固方案》，已将正式编制方案上报省文物局审核;二是积极打造线上业态，南龛石窟数字化编制工作准备就绪，目前已选定南龛精美且有代表性龛窟40龛作为首期数字化展示主要内容;三是在节假日期间举办重大节庆活动和主题活动，加大文化和自然遗产宣传，吸引广大游客。

　　(三)积极推动“巴国阳春—九井十八街”项目扫尾工程，还原古巴城民俗商街，展示巴中文化，大力发展城市“夜经济”，提升整个城市的文化品味，提高巴城百姓生活品质;构建巴中高品质、有影响力的文化IP，建成独具影响力、竞争力、可持续发展的红色生态文旅休闲多产融合发展的综合体。

　　感谢您们对我们工作的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见。

　　巴中市南龛文化产业园管理委员会

　　2021年9月23日

　　(联系人：王蓉，电话：18808270710)